【侨报讯】华盛顿州立法者在2024年通过的一项禁止征收所得税的决定，出人意料地为本周揭晓的一项“百万富翁税”（millionaire tax）提案扫清了道路。

图片来源：华州政府网站

这一策略背后的法律逻辑至关重要。如果2024年的“禁止所得税动议”（2024initiative）是交由选民通过，那么在接下来的两年内，州议会必须获得三分之二的多数票才能对其进行修改——这实际上会让本届立法会议期间的任何增税方案化为泡影。然而，正因为立法者选择亲自批准了这项禁令，他们现在只需凭借简单多数票（目前民主党在参众两院均占多数）即可在今年对其进行修改甚至废除。

周二，民主党领袖正式提出了这项征税法案，计划对超过100万美元的收入征收9.9%的税。该计划将直接修正2024年通过的所得税禁令。

这一动向引发了共和党人的强烈不满。州参议院共和党领袖约翰·布劳恩（John Braun，来自中格里利亚Centralia）在近期的评论文章中指出，今年对高收入者征收所得税将“破坏由最直接民主形式创造的法律”。他认为，华盛顿州的动议程序是州宪法赋予人民的“第一权力”，议会的做法有损民意。

背景显示，2024年的所得税禁令最初是以公民动议的形式提交给立法机构的。州参议院多数党领袖杰米·佩德森（Jamie Pedersen，来自西雅图Seattle）告诉Axios网站，民主党领导层预料到该禁令很可能会在全民公投中获得通过，因此希望通过议会先行通过的方式，保留在不触发“三分之二表决门槛”的情况下对其进行修改的能力。

佩德森辩称，此举的目的并非专门为百万富翁税清障，而是为了确保如果该禁令被用于挑战西雅图的薪薪支出税（payroll expense tax）或州的长期护理薪酬税等现有税种时，议会能够及时干预。他认为该禁令并未实质性改变华盛顿州的法律，因为该州本来就没有所得税。

共和党方面则将此举视为警示信号。布劳恩在上个月的一篇博客中写道，民主党人改写禁令的行为证明，他们未来可能会将百万富翁税的征收范围扩大到更多人群。他提醒选民：“当民主党人声称所得税只适用于特定收入水平时，请记住这一点。”

目前，外界正高度关注州立法者是否会形成一种新常态：即先行通过公民动议，随后在两年内利用简单多数票对其进行修订，而非将其交由选民最终裁决。