【侨报讯】华盛顿州总检察长尼克·布朗（Nick Brown）12月15日宣布，已于12日加入由20个州组成的跨州联盟，就特朗普政府对H-1B签证申请征收10万美元费用的政策提起诉讼。原告方认为，该政策严重偏离国会授权，违反《行政程序法》（APA）及美国宪法，将对州政府机构、高等教育和公共服务体系造成重大冲击。

华盛顿州总检察长尼克·布朗12月12日加入了由20个州组成的联盟，就特朗普政府征收10万美元H-1B签证申请费的政策提起诉讼。（图片来源：路透社）

H-1B签证项目允许美国雇主引进具备专业技能的外国人才，以填补医生、研究人员、护士等关键岗位的用工缺口，在缓解全国劳动力短缺、支持科技创新和公共服务方面发挥重要作用。布朗表示，H-1B项目长期以来帮助华盛顿州在教育、科研等高度专业化领域保持领先，“联邦政府不能将这一制度变成惩罚不受总统青睐雇主和机构的工具”。

据州政府数据，华州目前有30多个州政府机构、公立大学和公立学院共雇佣近500名H-1B签证持有者。此前，H-1B签证相关的监管和法定费用区间为960美元至7595美元不等。新政策将单一申请费用大幅提高至10万美元，被认为将对州内高等教育机构造成沉重负担。诉讼指出，公立高校需自行承担新增费用，可能因此削减课程设置、缩减研究项目，甚至关闭实验室，削弱在人工智能、网络安全和医疗等关键领域的竞争力，并对学生招生产生连锁影响。在华盛顿州本已面临预算压力的背景下，这一成本“难以承受”。

原告方同时指出，国会多年来不断调整H-1B制度，旨在满足雇主用工需求的同时保护美国工人权益，并通过加强执法防止项目被滥用。然而，此次新规赋予国土安全部长过大的自由裁量权，决定哪些申请需缴费或可获豁免，引发对选择性执法、针对特定雇主的不当行为的担忧。

诉讼称，国土安全部以往依据国会授权，通过APA规定的公示和评议程序制定签证费用，且费用应与机构实际运作成本相匹配。而10万美元的收费既缺乏成本依据，也未依法履行公示征求意见程序，更未充分评估对政府和非营利机构提供关键服务的影响，属“任意、武断”的行政行为。

此次联合起诉的州包括亚利桑那、科罗拉多、康涅狄格、特拉华、夏威夷、伊利诺伊、马里兰、密歇根、明尼苏达、北卡罗来纳、内华达、新泽西、纽约、俄勒冈、罗德岛、佛蒙特和威斯康星等州。案件由加利福尼亚州总检察长罗伯·邦塔（Rob Bonta）和马萨诸塞州总检察长安德里亚·坎贝尔（Andrea Campbell）牵头推进。