- 时间: 1774306278157
【侨报记者田霞3月23日旧金山综合报道】据《加州要务》报道，在加州掀起住房改革风暴的关键推手，如今正把目光投向华盛顿。加州参议员威善高（Scott Wiener）宣布竞选国会席位，并推出一套雄心勃勃的住房政策蓝图，试图将其在加州推动“多建房”的立法经验，复制到长期效率低下的联邦国会体系中。
问题随之浮现：一个以“高产立法”著称的地方政治人物，能否在以“低效率”闻名的国会真正改变规则？
在旧金山，威善高在竞选活动中详细阐述其住房政策组合：既包括大规模财政投入设想，也包含削减审批障碍、放松开发限制等“去监管化”措施。这些政策，正是他在加州立法生涯中反复推动的核心路径。
自2017年进入州参议会以来，加州住房政策发生显著转向——从尊重地方规划，转向由州政府强力介入、推动住房供应。作为这一转向的关键人物，威善高推动通过多项法案，包括加速公寓建设审批、限制地方政府阻挠开发、以及削弱环境审查对住房项目的约束。去年，加州州长纽森（Gavin Newsom）签署其标志性法案，允许在公共交通枢纽周边建设中层公寓，进一步突破传统分区限制。
尽管这些政策是否真正缓解住房短缺仍存争议，但在立法效率层面，威善高的表现几乎无可争辩。根据美国“立法效率中心”评估，他在加州参议会长期位居最具效率议员前列。
然而，他即将踏入的国会，却是另一种生态。
近年来，美国国会立法效率持续下滑，被批评为“什么好政策都死去的地方”。与加州议会相比，联邦层面议员人数更多、程序更复杂，议程控制权高度集中，使得大多数法案甚至难以获得听证机会。
即便如此，威善高仍对“联邦复制”充满信心。他指出，加州经验的核心在于州政府介入土地与审批规则，而在联邦层面，则可聚焦另一类关键障碍——建筑成本高企、劳动力短缺、融资困难等。
其国会住房方案包括设立联邦循环贷款基金支持“社会住房”、扩大租金补贴项目、加大职业技术教育投入，以及通过修改《国家环境政策法》减少对“气候友好型住房”的审批阻力。此外，他还提出设立“住房激励基金”，对增加住房供应的地方政府给予财政奖励。
这一思路，明显避开直接干预地方分区权力，而转向以财政与激励机制推动供给扩张。
事实上，联邦层面对住房问题的态度，正在悄然变化。国会近年成立跨党派“YIMBY（支持建设）联盟”，多名来自加州的议员成为推动力量。同时，参议院近期通过一项被视为“数十年来最大规模”的住房法案，提出将联邦资金与地方住房建设挂钩，并引入加速环境审查的工具——这些内容，与威善高政策高度契合。
威善高个人政治轨迹也推动其北上。随着前众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）淡出政坛，旧金山出现罕见的权力真空，为其竞选国会提供窗口。
从地方到联邦，从高效立法者到复杂博弈参与者，威善高正试图完成一次制度级跃迁。