2010年8月27日，在索莱达（Soledad）的萨利纳斯谷州立监狱（Salinas Valley State Prison），一名加利福尼亚州惩教中尉正察看C区第6号监舍单元内的一间单人牢房。摄影：David Royal（《蒙特雷县先驱报》），经由美联社图片（AP Photo）发布。

【侨报记者田霞3月18日旧金山综合报道】随着在押人口持续下降，加州州长纽森（Gavin Newsom）任内已关闭5座州立监狱，而最新分析显示，州府仍有空间再关闭一座监狱，此举在财政节约与公共安全之间引发新一轮争论。

据《加州要务》报道，相较2010年前后高峰期，加州监禁人数已减少约7万人，目前在押人数约为9万人。根据立法分析办公室报告，全州监狱系统可容纳约9.8万人，仍有约8000个空余床位，符合法院要求的“137.5%容量上限”。报告指出，若再关闭一座监狱，将显著减少“空置资源浪费”，并节省大量开支。

州府估算，关闭一座监狱每年可节省约1.5亿美元。在未来预算趋紧甚至可能出现赤字的背景下，这一数字对立法者具有吸引力。州参议员理查森（Laura Richardson）在听证会上直言，如果在“双人牢房安置”与“保障民众医疗资源”之间做选择，她倾向后者。

她表示：“如果必须在让两名囚犯共用一间牢房，与为加州居民提供医疗服务之间作出取舍，我会毫不犹豫选择后者。”

不过，州惩教与康复署署长麦康伯（Jeffrey Macomber）警告，继续关闭监狱将带来系统性压力。他指出，每关闭一所监狱，其他监狱平均需额外接收约100名囚犯，导致拥挤加剧、康复项目排队延长，也压缩单人牢房等改善性措施的空间。

“关闭监狱并不会让囚犯消失，”麦康伯说，“他们只是被转移到其他设施，这会带来更高密度、更长等待时间，以及更多挑战。”

他强调，如果加州希望推进“再社会化”与康复导向改革，就需要更多空间与资源，而不是更少。

目前，纽森政府已关闭包括亚利桑那州边境附近布莱斯（Blythe）、圣华金县（San Joaquin County）特雷西（Tracy）、拉森县（Lassen County）苏珊维尔（Susanville）等地监狱，并终止位于克恩县（Kern County）的私人监狱合约。该设施现已转为移民拘留中心。

下一座确定关闭的监狱为河滨县（Riverside County）诺科（Norco）的加州康复中心（California Rehabilitation Center），预计将于今年10月关闭。

立法分析办公室还建议，停止对可能关闭的监狱进行大规模基础设施投资，并点名蒙特利县（Monterey County）的惩教训练设施（Correctional Training Facility），因其维修成本高昂，应列入优先评估关闭名单。

从整体预算来看，加州预计明年在监狱系统上的支出约为180亿美元，占州预算约5.6%，较十年前的约10%已明显下降。

分析认为，加州监狱系统正处于转型十字路口：一方面，犯罪率与在押人数下降带来“瘦身”空间；另一方面，如何在节省财政支出的同时，不削弱公共安全与康复体系，成为政策核心难题。正所谓，“治狱在严，亦在度”，关与不关之间，考验的不只是财政账本，更是治理智慧。