加州约4万套可负担住房项目已完成规划审批、设计与土地准备，却因最后一笔资金迟迟不到位而无法动工。 侨报记者田霞摄

【侨报记者田霞3月9日旧金山综合报道】据《加州要务》报道，加州约4万套可负担住房项目已完成规划审批、设计与土地准备，却因最后一笔资金迟迟不到位而无法动工。最新报告显示，这些“随时可开工”的项目正陷入资金瓶颈，成为加州住房政策的一大矛盾。

在莫德斯度（Modesto），东莫里斯大道（East Morris Avenue）拟建的一栋公寓楼原本被视为理想样板。项目规划建设44套可负担住房，其中一半提供给无家可归者。项目不仅已获得分区许可，也获得地方民选官员支持，附近还有公交线路。建成后还将提供心理健康服务、职业培训及健身课程。

然而，项目至今未能动工，原因只有一个：资金仍然不足。该项目自提出至今已6年、提交13次资金申请，仍停留在等待阶段。

根据全国非营利住房机构“企业社区伙伴组织”（Enterprise Community Partners）发布的报告，全州约有39,880套可负担住房处于类似状态。这些项目共涉及461个开发案，均已完成规划设计、取得法律许可并获得部分资金，但仍缺关键补助。

加州住房监管机构要求地方政府在2030年前规划新增250万套住房，其中100万套须提供给收入低于当地中位数80%的居民。

但这一群体的住房需求往往难以通过市场机制满足，因此大多数项目需依赖公共补贴。

研究团队分析过去三年加州政府七个住房补贴项目的公开申请数据后估算，要让目前积压的项目全部动工，还需要约41亿美元资金，包括州政府补助、低息贷款及税收减免。

这些项目大多已经获得其他州级资金支持。近年来，加州立法机构通过多项法律削弱地方阻力，特别是对可负担住房项目。结果是更多项目通过审批，却在资金阶段遭遇拥堵。

与此同时，联邦层面却在扩大支持。2025年特朗普总统（Donald Trump）签署税法，提高了低收入住房税收抵免额度，使联邦融资更易获得。

但新的问题随之出现：开发商必须先填补所有其他资金缺口，才能申请联邦资金。因此，州政府资金成为关键一环。

目前，加州住房与社区发展厅表示，今年可用于可负担住房开发的资金约为18亿美元，但加州州长纽森（Gavin Newsom）提出的预算案中并未新增相关拨款。

不过，立法机构正在讨论一项规模达100亿美元的住房债券计划，拟在2026年提交选民表决。如果获得通过，许多项目将迅速启动。

除了增加资金，另一条路径是降低成本。

研究显示，加州可负担住房建设成本远高于其他州。一项2025年研究指出，税收抵免支持的住房项目成本是科罗拉多州和得克萨斯州的两到四倍。

原因包括土地价格高、劳动力成本高、审批流程复杂以及影响费用（impact fees）等。但另一个隐性成本是等待。

在加州，一个可负担住房项目往往需要2至6个公共资金来源，每增加一个资金来源平均会拖延4个月建设时间，并增加每套住房约2万美元成本。