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【侨报讯】加州立法分析处(Legislative Analyst’s Office,LAO)周三发布最新财政展望,再度向州府敲响警钟:尽管人工智能热潮推高税收,加州下个财政年度仍将面临177亿美元赤字;若支出持续攀升、债务到期,缺口在2027-28年恐暴涨至350亿美元。
这份展望较加州财务部今年六月的174亿美元赤字预测更为悲观,也意味着州长加文·纽森(Gavin Newsom)将在任期最后一年面对连任以来连续第四个财政赤字。
从7月到10月,加州税收比预期多出60亿美元。然而,根据宪法规定,这些新增收入几乎全部流向K-12学校、社区大学与州储备金,对弥补赤字作用有限。
与此同时,财政压力进一步恶化:特朗普政府对医疗、住房与无家可归者服务的大幅削减,让加州不得不承担更多成本。加州立法分析处指出,实施特朗普预算后,加州明年将增加13亿美元额外支出,主要用来维持被削减的医疗补助项目(Medi-Cal)及食品券等福利。
到2029-30年,联邦削减导致的医疗成本增幅将攀升至每年50亿美元。
无家可归者政策同样遭创。特朗普政府上周公布的新规定将让加州损失数以亿计的永久性住房补助,正当部分郡县的无家可归人口首次出现下降。加州郡县协会执行长格雷厄姆·克瑙斯(Graham Knaus)警告:“我们将看到无家可归人数再次飙升。州政府必须与地方站在一起。”
但纽森今年一度提议无家可归住房项目零拨款,后来在立法机关压力下才恢复至5亿美元,仅为往年一半,且拨付延至明年,没有长期承诺。
州众院预算委员会主席杰西·盖布瑞尔(Jesse Gabriel,恩西诺)称,现在是“做出艰难决策的时刻”,但承诺仍将优先照顾弱势社群。
共和党籍州参议员罗杰·尼耶洛(Roger Niello,罗斯维尔)则直斥民主党多年“失控的支出”才造成结构性赤字。
加州立法分析处副主任Carolyn Chu指出,加州明年支出比预估多出60亿美元,其中大部分来自承担更大比例的医疗成本。
过去三年,加州通过内部借贷、消耗储备金、暂停税收抵免等“短期补洞”方式勉强支撑预算,但加州立法分析处直言,这些办法已无法再撑下去。
分析员佩特克(Gabriel Petek)警告:“继续依赖短期工具,只会把问题推向未来,反而让加州更无法应对经济衰退或股市下跌。”
他指出,目前形成的“债务之墙”,不同于2011年杰瑞·布朗(Jerry Brown)面对的是经济萧条后的恢复阶段,如今却是在没有经济衰退的情况下累积债务,问题更具危险性。
报告显示,AI投资热潮推升了科技股,使股市创“历史高位”,为加州带来税收“唯一亮点”。但加州立法分析处认为市场“过度亢奋”,部分投资者甚至举债买入高价科技股,潜藏重大风险。
即便股市继续上涨,也很难靠资本利得填补三、四百亿美元的缺口。因为按宪法规定,新增收入的一半必须投入学校与储备金。
佩特克直言:“要填补300亿至350亿美元赤字,加州需要比预期多出600亿美元收入——几乎不可能发生。”
随着特朗普关税政策推升市场不确定性、联邦削减加剧州负担,加州未来数年财政仍将笼罩在阴影之中。加州立法分析处总结指出:“加州的预算,正变得越来越缺乏抵御风险的能力。”