图文：加州能否因特朗普削减联邦资金而扣留联邦税款？  美联社

【侨报记者田霞6月18日旧金山综合报道】加州州长纽森（Gavin Newsom）近日表示，若特朗普政府削减对加州的联邦资金，州政府可能扣留上缴联邦的税款。此提议源于特朗普计划取消加州大学系统等项目的联邦拨款，引发加州与白宫的紧张对峙。然而，扣留税款的可行性与合法性备受质疑，专家认为此举在法律与操作层面均面临重大障碍。

纽森的“捐款州”论据

据《加州要务》报道，纽森在社交媒体上称，加州每年向联邦缴纳的税款比获拨款多830亿美元，是全美最大的“捐款州”。洛克菲勒政府研究所2021-22财年数据显示，加州联邦税款净流出额是新泽西（290亿美元）的近三倍。加州2023-24财年缴纳联邦税8060亿美元，远超德州的4170亿和纽约的3840亿。州众议院议长罗伯特·里瓦斯（Robert Rivas）也表示，加州作为“经济引擎”，应考虑包括扣税在内的“所有选项”。

加州财政部发言人帕尔默（H.D.Palmer）列出依赖联邦资金的州项目，包括1009亿美元的医疗补助、教育、高速公路建设及灾难恢复等。他质疑白宫削减资金的公共政策依据，强调“财权归于国会，而非总统”。

扣税的法律与操作困境

纽森的发言人塔拉·加列戈斯（Tara Gallegos）澄清，州长并非建议居民停止纳税，而是探索“保留部分通常上缴联邦的资金”的可能性，但未提供具体方案。

税收专家指出，加州主要收入来自个人所得税、企业税及销售税，后者仅流向州和地方政府，州政府无法控制直接上缴联邦的税款（如机场、运输等消费税）。

华盛顿特区税收基金会副会长贾里德·瓦尔扎克（Jared Walczak）直言：“法院明确禁止以良心为由拒纳税，扣留税款毫无法律依据。”

瓦尔扎克还质疑“捐款州”说法，称加州居民享受联邦医疗保险、医疗补助及社保等福利，抱怨税款多于回报“不诚实”。他认为，纽森的提议更多是政治姿态，而非可行政策。

特朗普的资金削减威胁

白宫发言人哈里森·菲尔兹（Harrison Fields）证实，特朗普政府正评估对加州的广泛资金削减，但未透露具体项目或决定时间表。

此前，特朗普因加州允许跨性别运动员参与女性比赛及抗议对非法移民进行突袭，已威胁削减40亿美元高铁资金及1260万美元防洪项目拨款。CNN报道称，特朗普可能终止加州大学系统的联邦拨款，指其未有效应对反犹问题。

帕尔默提到，特朗普1月曾试图冻结数千亿联邦拨款，但因公众抗议及法院干预而撤回，显示总统单方面取消拨款的难度。加州民主党人，如众议员戴夫·闵（Dave Min），称削减资金为“非法报复”，并准备诉诸法庭。

双方的博弈与风险

纽森的扣税威胁被指“模糊”，缺乏执行细节，可能加剧州预算赤字，2024年加州预算赤字已达160亿美元。特朗普的削减计划若实施，将冲击加州医疗、教育及基建，影响1500万医疗补助受益者及150万学生餐计划。双方对峙或引发全国经济动荡，因加州占美国GDP的14%，其830亿净流出支撑联邦预算。

瓦尔扎克警告，扣税将触发国税局（IRS）严厉执法，企业和个人可能面临罚款甚至刑事指控。加州大学伯克利分校法学教授约翰·尤（John Yoo）认为，州政府若擅自扣留联邦税款，可能被视为“违宪”，导致州官员个人承担法律责任。

纽森的强硬表态更多是政治策略，旨在对抗特朗普的“惩罚性”政策。加州需寻求法律途径，如通过国会或法院阻止资金削减，而非冒险扣税。特朗普的拨款威胁亦需国会批准，短期内难以落实。双方博弈凸显联邦与州权矛盾，考验加州在维护经济与价值观间的平衡。