图文：环保团体诉至加州最高法院欲推翻太阳能新规  本报资料图片

【侨报记者田霞6月2日综合报道】加州屋顶太阳能政策之争即将在最高司法殿堂迎来关键时刻。6月4日，三个环保组织——包括圣地亚哥的“保护我们的社区基金会”（Protect Our Communities Foundation）、生物多样性中心（Center for Biological Diversity）以及环境工作小组（Environmental Working Group）——将在洛杉矶向加州最高法院陈词，力求推翻近三年前由加州公用事业委员会（CPUC）颁布的争议性政策。该政策自2023年4月生效，改变了全州约200万屋顶太阳能用户的补偿机制，引发广泛争论。

“我们为此奋斗了许久，期待法院做出正确裁决，”生物多样性中心高级律师林罗杰（Roger Lin）表示。此案的核心在于，CPUC于2022年12月一致通过的第三版净电量计价计划（Net Energy Metering，简称NEM 3.0），是否在法律上站得住脚。NEM 3.0长达260页的复杂决定，鼓励用户将太阳能系统与储能电池结合，但最具争议的条款是将新用户的多余电量补偿从零售电价下调至较低的“实际避免成本”。CPUC称，此变化提供“更准确的价格信号，促进全州电气化”。

加州公用事业公司支持这一调整，称早前的NEM政策过于慷慨，屋顶太阳能的快速增长导致“成本转移”，使非太阳能用户承担了维护电网基础设施（如变电站、变压器、电线杆等）的过高固定成本。然而，反对者强烈质疑“成本转移”论，指出它忽略了屋顶太阳能减少电网扩建需求的益处。林罗杰强调，较低的补偿率削弱了用户安装太阳能的动力，延长了数千美元投资的回收期，阻碍了可再生能源的推广，与州议会要求CPUC促进可再生能源增长的法规相悖。

NEM3.0实施后，三个环保组织迅速采取行动，试图推翻新规。在CPUC拒绝重新听证后，他们将案件上诉至加州上诉法院。2023年12月，法官罗德里格斯（Victor Rodríguez）以3比0的裁决支持CPUC，称须对CPUC的《公用事业法典》解释给予“极大尊重”，因其作为“拥有广泛立法和司法权力的宪法机构”具有特殊地位。不甘失败的三团体转而向加州最高法院请愿，去年获受理，定于6月4日上午由七位大法官听取口头辩论。法院观察人士预计，判决不会当场作出，或需一个月左右。

加州拥有全美最多的屋顶太阳能系统，超过200万个，覆盖住宅、商业和其他场所。根据现行规定，在旧版NEM政策下安装系统的用户，可在安装后20年内按零售电价获得补偿。例如，2018年安装系统的用户可享受零售电价补偿至2038年，随后转为NEM3.0的较低费率。反对者认为，新规不仅打击新用户积极性，还对弱势社区的能源公平构成威胁，未能充分体现州议会的可再生能源目标。

CPUC发言人以“诉讼进行中”为由拒绝评论NEM3.0的辩护，仅提及上诉法院的论点。近期，太阳能行业面临更多挑战。据《洛杉矶时报》2025年5月报道，NEM3.0导致加州太阳能安装量下降，2024年新安装量较2022年减少约40%，部分企业裁员或破产。环保团体警告，若最高法院维持原判，可再生能源推广将进一步受挫，影响加州2030年60%可再生能源目标的实现。

这场诉讼不仅是技术性补偿规则之争，更是加州能源转型与公平性的试金石。最高法院的裁决将决定屋顶太阳能的未来走向，也将检验加州在气候目标与经济现实间的平衡能力。