图文：旧金山立法提升抗震安全标准  侨报记者田霞摄

【侨报记者田霞4月17日旧金山报道】在1906年旧金山大地震119周年纪念前夕，旧金山市议员梅义加（Myrna Melgar）联合市行政官朱嘉文（Carmen Chu）及建筑检查局局长帕特里克·奥里奥丹（Patrick O’Riordan）宣布一项新立法，旨在提升全市混凝土建筑的抗震安全标准。

新立法要求潜在混凝土建筑的业主聘请注册土木或结构工程师，完成建筑评估清单，以判断建筑是否采用易受地震破坏的混凝土或倾斜式（tilt-up）结构。市韧性与资本规划办公室及建筑检查局通过公开记录和街景图像，初步筛选出可能涉及此类建筑的名单，但数据不足以准确辨识，需工程师通过图纸审查或现场勘查确认。

立法还为自愿改造的业主提供了明确的抗震加固标准，旨在消除关键缺陷，尽量减少租户搬迁的需求。

梅义加市议员强调：“确保旧金山居民和游客对建筑环境的信任至关重要。这项立法为我们提供标准，以更好地应对‘大地震’的到来。”

湾区地震风险众所周知，软层建筑加固计划已证明能挽救生命并加速灾后恢复。这项立法是保护另一类关键建筑的合理步骤，为业主提供清晰的指导。

该立法已于今日获建筑检查委员会（Building Inspection Commission）一致通过，预计本月晚些时候将在市议会土地使用与交通委员会（Land Use and Transportation Committee）审议。

历史警钟与现实挑战

1906年4月18日，旧金山遭遇7.9级地震，80%以上城市被摧毁，逾3000人丧生，成为美国历史上最致命的地震之一。如今，旧金山面临类似威胁。

据美国地质调查局（USGS）估算，湾区未来百年内发生破坏性地震的概率高达95%。全市约4000栋混凝土建筑可能在强震中受损或倒塌，尤其是不具延性（non-ductile）混凝土建筑和倾斜式建筑，这些建筑多建于1990年前，缺乏足够钢筋以抵御剧烈摇晃。

为应对这一隐患，立法是旧金山混凝土建筑安全计划（Concrete Building Safety Program）的一部分，旨在保护生命财产及地方经济。

去年，旧金山市发布利益相关者参与报告，总结了为期一年的工作小组建议，涉及筛选高风险建筑、提供技术指南及探讨融资方案。旧金山已获得联邦紧急事务管理局（FEMA）拨款，开发混凝土建筑加固融资指南等相关工作正在进行。

循序渐进的抗震之路

韧性与资本规划办公室主任布莱恩·斯特朗（Brian Strong）表示：“旧金山已通过软层建筑加固计划、高层建筑研究、私立学校地震评估计划等，显著提升社区韧性。混凝土建筑是地震安全实施计划（ESIP）的下一阶段，我们将利用工作小组的建议，完善加固方案。”该计划是旧金山为期30年的抗震蓝图，旨在系统性提升城市抗震能力。

然而，挑战依然严峻。加固成本高昂，单栋建筑筛选费用预计在300至3200美元之间，而全面加固可能耗资更多。市官员希望新标准能激励“早期采用者”在近期改造中先行一步。