图文：市长罗伟发布“破局”计划直击无家可归危机  本报资料图片

【侨报记者田霞3月18日旧金山报道】旧金山市长罗伟（Daniel Lurie）今日发布“破局”（Breaking the Cycle）计划，旨在通过全面改革城市健康与无家可归应对机制，终结无家可归、成瘾及政府失能的恶性循环。新签署的行政指令以协调、问责与实效为核心，融合即时行动与长远规划，直面旧金山街头顽疾。

此计划依托罗伟上任首日提出的芬太尼紧急状态法令（Fentanyl State of Emergency Ordinance），该法令经市议会以10票赞成、1票反对通过，并于上月签署生效，赋予危机应对关键权限。指令明确路线：将街头流浪者接入服务实现稳定，确保公共空间安全清洁，并优化纳税人资金使用。市长已启动多项前期措施，包括本月推出为期18个月、由Tipping Point社区出资1100万美元的家庭无家可归预防试点，新增床位，以及加速永久住房对接。

危机现状与改革框架

旧金山无家可归与行为健康危机积重难返。2024年《无家可归时点计数报告》（Homelessness Point in Time Count Report）显示，每晚超过8036人无家可归，另有数千人濒临危机边缘。调查中，51%受访者（约4098人）自述存在行为健康问题，包括精神健康障碍、药物成瘾或两者兼有；36%（约2893人）陷于慢性无家可归，长期循环于城市系统却无稳定住所。每日约2人死于药物过量，过去数十年政府投入数十亿美元仍成效甚微。“一座城市的价值在于如何对待最弱势群体，”罗伟直言，“此指令将打破恶性循环，开启问责新篇，确保街头之人重回稳定。”

指令聚焦跨部门协作、数据驱动决策及服务提供者问责。短期内，100天行动包括优化街头救援，启动新模式街头团队，新增容量确保流浪者有处可去；中期6个月内兑现1500张床位承诺，调整与非营利伙伴关系提升服务效率；一年内利用州及联邦资金，强化劳动力发展与经济自立项目，总计投入预计达数百万美元。

具体措施与支持声音

首批行动包括在吉里街822号（822Geary Street）开设24小时/7天全天候警务友好稳定中心，计划春季启用，得益于紧急法令加速推进。预防试点以1100万美元资金支持，为家庭提供协调援助，避免其流落街头。市议会主席、第八区议员孟达文（Rafael Mandelman）表示：“罗伟正视危机，值得期待。”第六区议员麦德诚（Matt Dorsey）称其“大胆”，“直指减害政策与无家可归支出的失灵，要求实效问责。”第二区议员谢里尔（Stephen Sherrill）抨击现行政策助长“毒品旅游”，强调治疗优先，反对纳税人资金支持“安全吸毒”。

雄心壮志下的现实考验

“破局”计划直击旧金山痛点，1500床位目标与每日2人过量死亡的对比触目惊心，数据问责令人振奋。然而，8036人的无家可归规模远超新增床位，治疗资源缺口与非营利机构低效仍是硬伤。1100万美元试点覆盖有限，数十亿历史投入未果的阴影挥之不去。街头毒品泛滥与公共安全矛盾如何调和，资金来源与部门协同若无硬性保障，计划恐成空话。罗伟欲破旧立新，但执行力与资源匹配将决定成败。旧金山街头能否迎来转机，数据与现实双重裁决。