【侨报讯】美国国会众议院6月3日以215票赞成、208票反对,通过一项要求总统特朗普(Donald Trump)结束伊朗战争的战争权力决议,成为这场持续三个多月的中东冲突中,国会首次正式表态反对继续军事行动。

位于华盛顿特区的美国国会大厦。(图片来源:路透社资料图片)

尽管该决议能否真正迫使白宫撤军仍存在巨大法律争议,但此次投票被视为特朗普政府在伊朗战争问题上遭遇的一次重大政治挫折,也凸显随着中期选举临近,共和党内部对战争长期化的不安正在升温。

四名共和党议员——肯塔基州的马西(Thomas Massie)、宾夕法尼亚州的菲茨帕特里克(Brian Fitzpatrick)、密歇根州的巴雷特(Tom Barrett)以及俄亥俄州的戴维森(Warren Davidson)跨党派支持该决议,与民主党站在同一阵线。

这项决议由纽约州民主党众议员、众议院外交事务委员会资深成员米克斯(Greg Meeks)提出,依据1973年《战争权力法》(War Powers Act),要求总统除非获得国会正式宣战或特别授权,否则必须撤回参与对伊朗敌对行动的美军。

加州民主党众议员哈夫曼(Jared Huffman)表示:“国会两院正在越来越接近正式认定,这是一场未经授权的非法战争。这具有重要历史意义。”

不过,目前通过的仍属于“共同决议”(concurrent resolution),即使参议院也予以通过,也不会送交总统签署,因此其法律约束力仍不明确。特朗普政府预计将继续挑战该决议的合宪性。

白宫则强调,目前并不存在需要终止的持续战争状态。特朗普政府在一份政策声明中表示,美伊之间的敌对行动事实上已于4月初停火后结束,因此相关撤军要求缺乏现实基础。

声明写道:“始于2026年2月28日的敌对状态,已随着总统于4月7日下令停火而终止。”

然而,民主党人认为,特朗普政府过去数月持续对伊朗发动空袭与军事打击,却始终未获得国会正式授权,已经违反美国宪法赋予国会的战争决定权。

众议院民主党领袖杰弗里斯(Hakeem Jeffries)批评称:“特朗普这场鲁莽且代价高昂的战争,已经让普通美国人的生活成本增加数百甚至数千美元,尤其是在油价方面。这场战争必须立刻结束。”

事实上,经济压力正成为反战情绪升温的重要推力。伊朗战争导致全球能源与贸易市场持续震荡,美国国内汽油与食品价格明显上涨。美国汽车协会(AAA)数据显示,目前全美平均油价已升至每加仑4.26美元,而去年同期仅为3.14美元。

民主党持续借此攻击特朗普,指责其背弃竞选期间“避免海外战争、降低生活成本”的承诺。

与此同时,共和党内部的政治气氛也开始出现变化。

过去三个月,国会中的反战议员曾数度尝试推动类似决议,但均遭共和党领导层阻挡。共和党高层一直主张,美伊冲突尚未达到“正式战争”层级,因此总统无需重新取得国会授权。

众议长约翰逊(Mike Johnson)等共和党领袖还警告称,在战争期间限制总统权力,只会削弱美国战略地位,并让伊朗获益。

但随着战争支持度下降,共和党内部“防线”开始松动。民调显示,共和党基层选民整体仍支持对伊朗采取强硬立场,但独立选民态度明显转趋负面。对于面临中期选举压力的共和党议员而言,这已成为不容忽视的政治风险。

近期,共和党国会议员已多次在重大议题上与特朗普分歧公开化,包括反对白宫宴会厅安保预算,以及特朗普提出的“政府武器化基金”等争议计划。

围绕战争权力的争论,如今也逐渐演变为共和党内部关于总统权力边界的政治斗争。

根据《战争权力法》,总统可在未经国会授权情况下,为应对紧急威胁发动军事行动,但期限仅为60天,并可额外延长30天。部分共和党议员认为,该期限已于今年5月初届满,因此特朗普理应返回国会重新寻求授权。

目前,参议院也正在推进另一项具有更高法律效力的“联合决议”(joint resolution)。该版本若最终获得两院通过,并经总统签署,将具正式法律约束力。不过,外界普遍预计特朗普将动用否决权。

尽管此次众议院决议未必能真正结束战争,但美国国会首次对这场持续数月、代价不断攀升的伊朗战争表达反对立场并正式记录在案,也显示特朗普在共和党内部对战争议题的控制力,正在面临越来越明显的挑战。