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【侨报讯】在总统特朗普（Donald Trump）力主要求于独立日前完成签署的背景下，众议院共和党人7月2日围绕涉及4.5万亿美元减税与支出调整的“大而美”法案再次陷入剧烈内讧。尽管特朗普与众议院议长约翰逊（Mike Johnson）努力稳住党内阵线，但法案如期过关前景愈发渺茫。
党内裂痕加剧保守派与温和派激烈对决
“大而美”法案是特朗普本届任期内最具标志性的国内政策法案，直接关系到美国未来十年的财政走向与社会安全网体系。法案参议院版本于7月1日晚间以微弱优势通过后，被提交至众议院，其中新增开支条款引发保守派强烈不满，共和党内部矛盾迅速激化。
财政保守派认为，参议院版本未能满足进一步削减联邦支出的目标，反而在某些领域增加支出，势必导致国债继续膨胀。据国会预算办公室预计，该法案将在未来十年新增3.4万亿美元债务。南卡罗来纳州共和党众议员诺曼（Ralph Norman）与得克萨斯州议员罗伊（Chip Roy）等强硬派人士公开表示，当前票数尚不足以通过程序性投票，法案命运堪忧。
与此同时，代表摇摆州的温和派共和党人则对参议院版本中医疗补助削减幅度过大表示强烈担忧。根据修订方案，法案拟对低收入群体医疗补助计划（Medicaid）设定工作时长要求，限制非公民获取补助资格，并削减9.3亿美元资金，预计将导致近1200万人失去医保保障。加州共和党众议员瓦拉道（David Valadao）表示，无法支持现有方案，担心将直接冲击选民福祉，影响明年连任竞选。
民主党趁机围攻阻挠程序性投票进程
共和党内部的激烈矛盾为民主党人提供了罕见良机。众议院民主党党团2日在国会台阶前集体亮相，强烈抨击该法案为“史上对美国民生项目最猛烈的一次打击”。少数党领袖杰弗里斯（Hakeem Jeffries）表示，法案不仅过度减税惠及富人和大型企业，同时对普通民众的医疗、食品安全、教育和住房援助构成严重威胁。
民主党众议员马加齐纳（Seth Magaziner）更直言：“当我们说共和党已沦为特朗普的政治邪教时，指的就是这种毫无原则、为了总统个人政治表演而背离选民利益的行为。”他指责共和党高层急于赶在7月4日前完成立法，只为让特朗普在独立日当天举行签署仪式拍照造势。
为阻挠法案推进，民主党人动用各种程序性议程，试图拖延投票时间表，并联合温和派共和党人施加舆论压力。根据路透社报道，多名民主党议员已私下与反对派共和党人接触，力图扩大法案阻力阵营，令共和党高层腹背受敌。
法案内容争议巨大涉及多项核心政策调整
这份法案几乎囊括特朗普全部国内政策优先事项。除减税和医疗削减外，法案拟将原定今年年底到期的较低企业与个人所得税率永久化，并新增小费收入、65岁以上人士、国内汽车贷款利息等专项税收减免条款，有效期至2029年。同时，将州和地方税（SALT）减免额度由1万美元上调至4万美元。
能源政策方面，法案将取消对电动汽车、家用太阳能、节能电器等绿色项目的激励措施，大幅削减环保执法预算，并扩大在阿拉斯加、墨西哥湾等联邦土地上的石油与天然气钻探许可，终止对清洁能源生产的财政补贴。
在移民政策上，法案拟恢复边境墙建设，增拨移民拘押、法庭审理资金，对移民工作许可、法庭听证等设立最高5000美元费用，并对移民向祖籍国汇款征收1%税率。学生贷款方面，法案也收紧了部分减免项目，限制政府取消学生债务能力。法案还计划削减食品援助（SNAP）4100万名受助人福利，并提高领取条件和工作要求。
此外，法案将提高政府债务上限5万亿美元，为未来支出提供临时缓冲，避免债务违约风险，但国会预算办公室警告，这一安排将在未来十年令债务总额突破40万亿美元，可能引发国际市场动荡。
目前，众议院高层正试图通过对乡村医院资金、低收入老年人医保补贴等细节项目的小幅调整，安抚部分温和派议员情绪，但各方博弈胶着，若程序性投票受阻，7月4日前完成立法几乎不可能。
图说：7月2日，共和党议员们正努力推动特朗普总统提出的全面支出和税收法案通过，众议院议长约翰逊在国会山就法案进程向媒体发表讲话。路透社