【侨报讯】美国总统特朗普（Donald Trump）6月11日宣布，美国与中国已就恢复贸易战休战条款达成协议。日前，美中双方官员在伦敦举行了两天马拉松式会谈，试图打破自日内瓦协议后双方陷入的僵局。

特朗普的这一表态是在伦敦谈判之后作出的。这场谈判核心聚焦于关税税率调整、中国稀土出口限制、美中技术管制，以及中国学生赴美留学等敏感议题。尽管协议细节尚未公布，白宫及中方均证实，原则性框架已经敲定。分析人士指出，此次会谈为当前紧绷的美中经贸关系打开了一扇缓解窗口，但长期结构性分歧仍待化解。

6月10日，中美贸易谈判进入第二天，媒体记者站在英国伦敦兰卡斯特宫外等待结果。（图片来源：路透社）

稀土出口与关税调整是谈判焦点

据路透社报道，谈判中美方首席代表、美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）透露，双方一致同意取消中国对稀土矿物和磁铁出口的限制。作为回报，美国也将撤销近期对部分半导体软件、航空零部件及乙烷等产品对华出口的限制，同时放弃此前拟议的对中国留学生签证的限制措施。

特朗普在其“真相社交”平台上表示，美国对中国产品征收的关税总计55%，由10%的“互惠税”、20%的芬太尼惩罚性关税及25%的前期关税组成。相较之下，中国方面将维持10%的关税水平。

卢特尼克表示，这一55%关税税率现已固定，不再更改。尽管如此，协议实施细节及执行机制仍未明确，中方商务部则暂未作出详细回应，仅称双方“原则上达成一致”。

中方谈判代表、中国商务部副部长李成钢则表示，此次伦敦会谈围绕落实6月5日两国元首通话共识及日内瓦协议内容进行了“专业、理性、深入、坦诚”的讨论，已达成执行框架，待两国领导人审批确认。

亚洲协会副会长、前美方贸易谈判代表卡特勒（Wendy Cutler）指出，美国此次以放松部分技术出口管制换取稀土矿供应权，属于重大政策让步。她称：“多年来国家安全相关出口管制被严格排除在谈判桌外，如今为稀土让路，极可能开启美中经济关系的新拐点。”

市场谨慎观望 经贸格局仍待重塑

尽管特朗普高调宣布协议已成，但金融市场反应谨慎。美股11日微幅下跌，世界银行也在前一日下调2025年全球经济增长预期至2.3%，警告关税与政策不确定性正成为全球经济复苏障碍。

康涅狄格州Wealthspire Advisors高级副总裁普尔舍（Oliver Pursche）评论道：“根据特朗普总统的说法，这已经是板上钉钉的事了，但我们还没有看到任何细节，所以我认为市场还没有对此做出反应。就像几乎所有事情一样，细节决定成败。”

美国财政部长贝森特（Scott Bessent）表示，美中双方官员离开日内瓦时对协议条款的理解仍存分歧，此次伦敦会谈虽达成框架，但更深层的结构性问题如美国对中国国家主导型经济模式的长期不满，仍无解决方案。美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）则表示，双方将保持定期联系，但是否延长暂停协议取决于特朗普总统。贝森特还坦言：“达成更广泛协议是长期任务，此次伦敦会谈仅解决部分迫切问题。”

90天关税暂停协议仍存变数

值得关注的是，从特朗普的评论中尚不清楚上个月双方在日内瓦协议中达成的时间表是否继续有效。根据日内瓦协议，90天部分关税暂停协议将于8月10日到期，如果未能在此之前达成一项更全面的协议，美国方面的关税税率将从此前约30%回升至145%，中国方面的关税税率将从10%回升至125%。

经济政策咨询机构Veda Partners负责人特雷兹（Henrietta Treyz）指出：“这场伦敦会谈实际是为了避免日内瓦协议彻底破裂，最终维持了现状，但长期深层次矛盾尚未触及。”美方官员表示，虽然存在困难，但双方对落实日内瓦协议及领导人通话共识态度积极，期待尽快完成审批程序。

曾任美国地质调查局稀土专家的赫德里克（Jim Hedrick）也表示，美国稀土产业短期内难以摆脱对中国依赖，预计至少需五年才能实现独立供应链。他警告称：“中国在稀土生产上领先30年，即便美国在开采和加工方面取得进展，也无法短期内替代中国现有产能。”

尽管伦敦框架为美中两国缓解紧张局势、恢复经贸合作创造了积极信号，但协议能否落实及后续谈判能否持续推进，仍取决于领导人层面的政治决断。