【侨报讯】国会共和党人5月14日力推总统特朗普（Donald Trump）提出的庞大预算与税改计划，尽管面临民主党全力抵制和党内分歧，但相关法案已在多个关键委员会取得初步进展。这项涉及大规模减税、医疗补助削减与债务上限调整的方案，正引发国会2025年上半年最具争议的立法攻防战。

共和党凭多数推进预算案，民主党阻击未果

5月14日，众议院筹款委员会与能源和商务委员会分别批准了特朗普预算方案中的核心内容，主张延长减税政策、扩大军事和移民执法支出、削减针对低收入群体的医疗和福利项目，同时提高美国债务上限。

在能源和商务委员会长达26小时的工作会议上，围绕堕胎、处方药价格、医疗补助资格等议题争执不断。民主党试图删除法案中禁止医疗补助资金流向计划生育组织的条款，但最终以失败告终。共和党凭借微弱多数席位优势，否决了所有民主党修正案。

该法案预计将在5月26日阵亡将士纪念日假期前完成众议院表决，但共和党内温和派与强硬派的分歧仍未弥合。来自纽约、新泽西和加州等沿海州的温和派共和党议员，要求提高州税和地方税（SALT）扣除上限，而南卡罗来纳州的强硬派则要求进一步压缩支出。

位于华盛顿特区国会山的国会大厦。（图片来源：路透社）

特朗普式减税现金回馈换赤字激增

据《纽约时报》报道，当前这轮减税计划延续了特朗普一贯的政治手法：先大幅减税，避免长期计算成本，并押注减税措施会受到足够欢迎，以至于国会稍后会投票继续实施。

方案中的多项减税措施仅持续到2028年底，也就是特朗普总统即将卸任的几天前，其中包括新增500美元儿童税收抵免、1000美元标准扣除额，以及免除小费和加班费税。这意味着，从2025年起，大部分美国人将获得数百美元的退税，部分家庭还能为新生儿领取1000美元“MAGA账户”补助。

不过，多位经济学家与自由派智库警告，这些临时性减税将带来短期“糖分效应”，对经济增长贡献有限。据估算，该方案长期最多提升美国GDP0.6%，远不及2017年减税法案的1.7%。

与此同时，为弥补减税带来的巨额财政缺口，法案拟削减医疗补助、食品福利及拜登政府的绿色能源项目，预计将使超过800万低收入民众失去医保，200万儿童失去税收抵免资格。这令民主党议员猛烈抨击，指责共和党“给富人派红包，拿穷人开刀”。

债务上限上调赤字风险长期堆积

路透社指出，特朗普的这一“大美法案”将使美国债务负担增加数万亿美元，目前美国债务已达36.2万亿美元，相当于GDP的127%。该方案要求额外借款4万亿美元，使美国债务总额突破40万亿美元。

财政部长贝森特（Scott Bessent）此前已多次警告，若国会不在7月中旬前提高债务上限，美国或面临违约风险。

虽然该方案预计在未来九年耗资3.8万亿美元，但分析人士指出，许多临时减税若延长，赤字或将激增至5.3万亿美元。更令共和党内部忧虑的是，若2028年后民主党掌控国会或白宫，大部分减税措施将被废止，届时债务与赤字问题更为棘手。

共和党众议员施维克特（David Schweikert）直言：“最终要看2028年是谁掌权。”而这正是特朗普及共和党当下赌注所在：在经济短暂受益、选民获得直接现金回馈的情况下，为2028年大选营造有利氛围。