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【侨报讯】当地时间周二（7月29日），洛杉矶县监事会以4票赞成、0票反对，通过了一项初步动议，要求县法律顾问起草法规，禁止包括联邦移民执法人员在内的所有执法人员在该县非建制地区执行公务时遮盖面部身份。不过，该项禁令能否有效限制联邦官员，仍面临法律上的重大不确定性。
这一动议源于近几个月来在洛杉矶各地频繁上演的移民突袭场景：全副武装的联邦执法人员，面部被脖套、滑雪面罩或面罩遮住，从未标识身份的厢型车中跳出，在街头、洗车场、或家得宝（Home Depot）等地拘捕目标人员。许多当事人及目击者表示，这些人员经常拒绝表明自己来自联邦移民执法机构。
对此，美国国土安全部助理部长麦克劳克林（Tricia McLaughlin）回应称，隶属国土安全部的移民与海关执法局（ICE）以及遣返执行局（ERO）的人员需要隐藏身份，以防信息被公开或遭“人肉搜索”。
“这些所谓的‘庇护城市’政客，试图禁止执法人员佩戴口罩，只是为了满足政治姿态，”麦克劳克林在一份声明中说。“洛杉矶县监事显然从未真正参与过ICE的执法行动，否则他们会看到我们的执法人员会口头表明身份，穿着标有ICE、ERO或国土安全标识的制服，并搭乘带有政府标志的车辆。”
根据动议内容，县法律顾问将在两个月内草拟相关法律草案，该法仅适用于洛杉矶县辖下的非建制地区，即不属于任何城市政府辖区的区域。值得注意的是，县治安官办公室已要求大多数情况下，警员必须明确显示身份。治安官罗伯特·卢纳（Robert Luna）过去两个月亦强调，警员应佩戴清晰可见的警徽、六角星徽章和姓名牌。
县监事会表示，未来可能出台的禁令应为某些特殊情况提供豁免，例如需要佩戴防毒面具、医疗口罩或在卧底任务中必须隐藏身份的情况。
加州大学戴维斯分校（UC Davis）移民法专家凯文·约翰逊（Kevin Johnson）指出，根据联邦优先原则，地方政府无权强制联邦官员遵守地方立法。“洛杉矶县无法合法地要求ICE官员——作为联邦政府辖下人员——不得佩戴口罩，”约翰逊说，“联邦法律具有优先权，联邦政府享有对其官员执法方式的最终决定权。”
对此，洛杉矶县首席法律顾问达温·哈里森（Dawyn Harrison）也提醒县监事，这项立法极有可能引发宪法诉讼，理由是违反了“宪法至上条款”。“这将很可能面临联邦政府的挑战，”哈里森在会上表示。
唯一弃权的县监事凯瑟琳·巴杰（Kathryn Barger）也认为该动议几乎注定会陷入司法程序，“我担心我们正在推动一项可能根本不具合法性的动议，这只会给居民一种虚假的安全感。”尽管她反对动议的做法，但支持其核心精神。她指出，现实中确实存在冒充移民官的行为，例如今年6月底，亨廷顿公园警方逮捕了一名疑似冒充联邦移民执法人员的男子。“可能已经有无数人受害，因为他们害怕而不敢向执法机关求助，”巴杰说。
本次动议也是地方政府对联邦执法机构权力试图施加影响的一系列举措之一。加州参议员萨莎·雷妮·佩雷斯（Sasha Renée Pérez，民主党，阿罕布拉）近日提交法案，要求除卧底人员外，所有执法人员必须佩戴姓名标签或编号。另一项由参议员斯科特·维纳（Scott Wiener，民主党，旧金山）与杰西·阿雷吉因（Jesse Arreguín，民主党，伯克利）共同提出的法案，也试图禁止执法人员遮盖面部。
此外，部分加州联邦民主党议员也在推动相关联邦立法，禁止在移民突袭过程中遮盖面部身份。